content0

content1

content2

content3

content4

content5

content6

content7

content8

content9

content10

content11

content12

content13

content14

content15

content16

content17

content18

content19

content20

content21

content22

content23

content24

content25

content26

content27

content28

content29

content30

content31

content32

content33

content34

content35

content36

content37

content38

content39

content40

content41

content42

content43

content44

content45

content46

content47

content48

content49

content50

content51

content52

content53

content54

content55

content56

content57

content58

content59

content60

content61

content62

content63

content64

content65

content66

content67

content68

content69

content70

content71

content72

content73

content74

content75

content76

content77

content78

content79

content80

content81

content82

content83

content84

content85

content86

content87

content88

content89

content90

content91

content92

content93

content94

content95

content96

content97

content98

content99

content100

content101

content102

content103

content104

content105

content106

content107

content108

content109

content110

content111

content112

content113

content114

content115

content116

content117

content118

content119

content120

content121

content122

content123

content124

content125

content126

content127

content128

content129

content130

content131

content132

content133

content134

content135

content136

content137

content138

content139

content140

content141

content142

content143

content144

content145

content146

content147

content148

content149

content150

content151

content152

content153

content154

content155

content156

content157

content158

content159

content160

content161

content162

content163

content164

content165

content166

content167

content168

content169

content170

content171

content172

content173

content174

content175

content176

content177

content178

content179

content180

content181

content182

content183

content184

content185

content186

content187

content188

content189

content190

content191

content192

content193

content194

content195

content196

content197

content198

content199

content200

content201

content202

content203

content204

content205

content206

content207

content208

content209

content210

content211

content212

content213

content214

content215

content216

content217

content218

content219

content220

content221

content222

content223

content224

content225

content226

content227

content228

content229

content230

content231

content232

content233

content234

content235

content236

content237

content238

content239

content240

content241

content242

content243

content244

content245

content246

content247

content248

content249

content250

content251

content252

content253

content254

content255

content256

content257

content258

content259

content260

content261

content262

content263

content264

content265

content266

content267

content268

content269

content270

content271

content272

content273

content274

content275

content276

content277

content278

content279

content280

content281

content282

content283

content284

content285

content286

content287

content288

content289

content290

content291

content292

content293

content294

content295

content296

content297

content298

content299

content300

content301

content302

content303

content304

content305

content306

content307

content308

content309

  • 首页
  • 校园动态
  • 学校概况
  • 部门办公
  • 教学管理
  • 教育教研
  • 德育之窗
  • 特色教育
  • 师生风采
  • 视频点播
  • 您的位置: 主页 > 教育教研 > 学科教学 >
    【网络媒体走转改】北京交通事故责任认定有了“合议庭”
    信息来源:网络整理  ‖  发稿作者:上海新闻资讯   ‖  发布时间:2018-07-10 09:35  ‖  查看次  ‖  
    无法在这个位置找到: plus/ckplayer.htm

    新华网北京12月6日电(卢国强 彭嘉靖)交通事故现场往往只有散落物、毁损的车辆、伤亡者,如何能准确还原事发经过、判定事故责任,让事故当事各方心服口服,对于交管部门和交通民警来说是一道难题,传统的办案模式由于办案质量良莠不齐等,容易引发争议。针对这种情况,北京市交管部门探索事故办案“集体会商制度”,最大限度保证事故责任认定、案件办理的公平、公正。

    “多问一个为什么,不能让逝者蒙冤”

    2015年2月25日,在北京市昌平区110国道,发生一起小客车与大客车相撞事故,造成4人死亡。

    “现场是一辆小客车在逆行车道与一辆大客车迎头相撞,小客车里一对夫妇带着两个孩子,全部死亡,惨不忍睹。”昌平交通支队事故科副科长谷春山说,大客车司机称对方车辆“直接就逆行过来,躲都躲不开”,从现场情况直观判断,小客车逆行与大客车相撞,应当是负主要责任。

    在次日集体会商时,这个观点引起了所有参与会商民警的争论。

    “经过初步调查,小客车上的人来自天津,是一对夫妇带着自己的孩子和邻居的孩子,去龙庆峡看冰灯。开车的是女司机,在这么窄的国道上冒险逆行超车,总感觉有点问题。”经过激烈争论,所有办案民警集体决定再重新对事故车辆经过的路段进行一遍走访。

    由于事发现场没有监控录像,交警们在现场周边穷尽一切办法寻找线索,随着获得的碎片越来越多,现场情况逐步明晰起来。

    “我们找到一段事发现场几公里外的监控录像,可以看出当事小客车的司机特别‘肉’,经常‘坡起’起不来,这与她高速逆行超车、连续超过很多辆车的行为明显有矛盾。”谷春山说。

    事故科的民警们找到事发时小客车前后五六辆车,大量目击者的叙述还原了事发经过:女司机驾驶的小客车正在正常行驶,对面一辆旅游车突然借道超车,动作很猛,前面的车辆都向右让开,而这名女司机向右打轮动作过大,车辆险些掉入路旁排水沟,她又急忙向左打轮,虽然躲过逆行的旅游车,但车辆失控冲进逆行车道,与对面正常行驶的一辆大客车迎头相撞……

    在确定事发经过后,案件如何定性,特别是对超车旅游大客责任的认定又产生了争论,昌平交通支队再次进行集体会商,形成初步意见后上报到北京市交管局,启动了高级会商,最终确定超车旅游大客负主要责任。由于肇事者将被追究刑事责任,交管部门又与检察院、法院以及法制、事故等各方面专家再次会商、会诊。最终,此案成为北京市重大交通事故中认定“未接触车方”承担事故主要责任并追究刑事责任的先例。

    “多些争论、多问些‘为什么’,才能保证不让逝者蒙冤,让真相水落石出。”昌平交通支队副支队长上官文阁说。

    创新机制 事故责任认定有了“三级会商”

    “我觉得从现场痕迹看(责任认定)还不是十分充分,还应该再找找其他证据。”

    “现场附近有个小商店,自己装了监控,我以前办案子的时候调过他们的监控录像。”

    这样的对话在昌平交通支队每周的“会商日”都能听到。

    谷春山介绍,昌平区面积1352平方公里,公路将近3000公里,是交通事故“大区”,无论是事故当事方还是诉讼机关,对交管部门事故责任认定、处理的要求越来越高。在这种背景下,从2015年1月开始,昌平交通支队正式推行事故责任认定“集体会商制度”。

    按照“集体会商制度”的要求,昌平交通支队下辖沙河、马池口两个交通大队会商当事人轻伤以下、一般程序处理的交通事故;支队事故科会商造成人员死亡的案件、造成多人受轻伤(含)以上的案件、疑难复杂案件和重大敏感案件。

    基层“拿不准”的案件可以向支队事故科申请共同会商,如遇重大疑难复杂案件,支队将启动高级会商制度,邀请北京市公安交管局办案专家,甚至检法机关专家参与会商。

    “除了固定的会商日,在案件办理的过程中,遇到困难、疑问,我们都是随时会商。”上官文阁说。

    不只是昌平交通支队,目前,“集体会商制度”已经在北京交管部门所有办案单位全面推广。

    据介绍,会商时先要由承接案件的民警介绍案件基本情况、证据采集情况,提出案件定性初步意见,由参加会商的人员就案件的办理方向提出个人意见并进行讨论。“我们要求参加会商的民警必须具有中级以上办案资质、有实战经验的,针对案件要能说出一定道理,而不能只是充个人数。”北京市公安交管局副局长梅冰松说,目前北京交管部门已经建立起交通事故处理领域的专家库,多名具有丰富实战经验且具有高级办案资质的专家级民警被纳入其中,随时准备对基层单位进行“智力支持”“业务支持”。

    “我们鼓励民警提出自己的观点甚至异议、质疑,这些都会被如实记录并附在案卷里。发生意见分歧后,要么各方把道理辩清再投票,按照‘少数服从多数’原则确定案件最终定性,要么如实记录、争议上交,由上级机关再组织会商。”梅冰松介绍,为了确保公平,在制度设计之初就明确“一票制”的原则,领导和民警投票具有相同的效力。当事人如果不服事故责任认定,还可以在法律规定的时限内提出复核申请。

    实效:提高办案质量 杜绝“走后门”

    “以前发生交通事故以后,一些当事人要找各种关系向办案民警‘打招呼’。”梅冰松说,交通事故具有很强的特殊性,事发前没有约定、事故瞬间发生,即便是其他岗位的交通民警都不一定能够清楚正确地认定事故责任,因此非常容易造成当事人的不理解、质疑。

    为了让群众在发生事故后不必再“找关系”,从2014年开始,北京交管部门对交通事故处理的体制机制进行改革,明确各级事故部门的职权、建立包括会商制在内的一系列案件监督管理和审批机制等。

    记者在采访中了解到,事故责任认定“集体会商制度”等一系列改革措施已经取得了实际效果:

    一方面,明显提高各级办案单位的办案质量。“现场勘查、证据采集、适用法律等都要在会商会上公之于众,如果办案民警工作存在疏漏,马上就会被指出来,每个办案民警都感觉到‘压力’。”谷春山说,“这既考验民警是否具有全面思考问题的大局观,也对办案取证是否能够做到细致耐心,手段是否足够丰富提出了极高的要求。”

    同时,“会商制度”打破了以往事故民警“师父传徒弟”“闷头办案”的模式。“参加会商的民警加起来把整个昌平区的道路全走遍了,办案民警不了解事故路段情况,可能其他民警很了解,能够有效地弥补漏洞。”上官文阁说,专业的事故民警们的“头脑风暴”往往能够提供更多的办案思路、突破口,让案件办理过程更加系统、客观、全面,提高办案效率。



                  
    上一篇:下班吃夜宵出事故不予认定工伤 当事人不服起诉社保局
    下一篇:重申交通事故责任认定期限
        返回顶部↑
    Copyright 2014-2018 上海新闻资讯网 www.17wh.com 版权所有 Power by DedeCms
    备案号:赣ICP备14007303号-1  网址   网站名称:上海新闻资讯网 www.17wh.com
    本站最佳浏览效果:1024*768分辨率/建议使用微软公司浏览器IE7.0以上