各区教育局，各直属学校：

　　现将《2015年厦门市学校综治安全和未成年人保护工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　厦门市教育局

　　2015年3月4日

　　2015年厦门市学校综治安全和未成年人

　　保护工作要点

　　2015年，全市教育系统要紧紧围绕教育改革发展大局，坚持“安全第一、预防为主、教育在前、综合治理”的工作方针，突出红线意识、法治思维，扎实开展学校安全标准化建设提升工程“三年行动”和“平安校园”等级创建活动，创新安全教育与管理方式，健全和规范校园安全管理制度，丰富校园安全文化内涵，强化校园及周边治安综合治理，努力为我市教育事业改革与发展营造安全稳定的育人环境。

　　一、构建长效机制，增强综治安全工作实效性

　　1.全面深化“两项创建”工作。进一步健全创建工作机制，创新创建载体，丰富创建内涵，强化创建措施，巩固创建成果，增强创建实效；不断完善创建考评激励机制，把“两项创建”实效作为精神文明、党建先进评选和绩效考评的前提条件，纳入学校综治安全工作重点和目标责任制考评重要内容，及时总结推广典型经验，形成精品特色，确保完成2015年辖区学校安全标准化建设及“平安校园”等级创建评审达标率不低于65%的任务目标。

　　2.健全完善事故隐患排查治理和预防体系。严格按照闽教安〔2012〕7号文件要求，建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度、报备制度、日志制度和挂牌督办制度，做到隐患整改预案、措施、责任、资金、时限“五落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化，及时总结推广隐患排查治理体系建设试点工作经验。教育行政部门每学期至少组织2次、各学校每月至少进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并每月30日前通过厦门市学校安全管理网学校安全监督管理系统填报《福建省学校安全隐患排查治理情况统计表》。

　　3.提升校园及周边治安综合治理能力。认真贯彻落实中央和省《关于加强社会治安防控体系建设的意见》和《厦门市教育局关于印发厦门市教育系统创新社会治理体制改革实施方案的通知》（厦教安〔2014〕19号）文件精神，加强校园治安防控网建设，提升治安防控科技化水平。加强重点要害部位视频监控、消控、一键报警等技防设施规范化建设和管控，升级和完善学校门禁系统。强化校园周边综治防范措施，认真贯彻落实闽教安〔2014〕21号文件精神，充分发挥学校及周边综治领导小组及办公室的作用，健全完善部门协同的齐抓共管机制，配合有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、文化娱乐场所、食品市场、网络诈骗和“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”打非治违等专项整治行动，净化校园周边环境。请各区教育局、各直属学校每季度定期对校园周边存在的问题进行排查摸底，列成清单，并提出整改措施和建议，于每季度末月的30日前报市教育局未保办（电话：2135575，传真：2667751，电邮：xmswbb@163.com）。

　　4.强化队伍建设与岗位培训。按照市公安局、市教育局、市委编办和市财政局《关于进一步加强中小学幼儿园及周边治安保卫工作的通知》（厦公综【2010】117号）要求，加大区、校两级安全管理（保卫）机构和干部队伍建设与考核力度，逐步配齐配强专职安全管理（保卫）人员。制定培训计划，落实培训经费，有计划地组织教育行政部门学校安全管理人员、学校负责人、安保人员及特种作业人员开展市、区、学校三级岗位安全培训，做到持证上岗。将安全教育及管理内容纳入各级进修学校（院）开展校长、教师培训的重要内容，作为师训干训的必修课程。各区教育局要加强对所属民办学校安全管理队伍建设和岗位培训工作的指导，加大检查督查和考核力度。

　　5.完善安全信息收集、报送制度。加强学校和班级综治安全信息员队伍建设，及时掌握学生思想和行为动态，及时消除安全隐患。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解矛盾纠纷。严格执行省教育厅有关学校安全事故报告规定，切实履行安全事故和突发事件信息报告职责，确保安全事故和其他紧急突发事件的信息及时报送和有效处置，杜绝迟报、瞒报、不实报现象的发生。工作特色亮点和成绩经验请及时通过厦门市学校安全管理网进行网上投稿或发邮件到市教育局未保办（xmswbb@163.com）。

　　二、注重安全教育实效，提升师生自救自护能力

　　6.全面落实安全教育课程。继续推进综治安全法规、知识进校园进课堂，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”，确保各级各类学校每学年安全教育课程不少于12课时，并列入正式课表，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课。安全教育进课堂落实情况纳入年度考核。按照闽教安〔2014〕22号文件要求，完善市、区中小学公共安全课程教学师资培训体系建设，举办优质特色课程观摩评比活动，提高公共安全教育课程的实施水平。开展“福建省安全教育信息化网络平台”应用操作培训，组织线上安全教育活动，实现安全教育教学资源共享。

　　7.扎实开展安全教育主题（专题）活动。组织开展第二十个全国中小学生安全教育日、第八个福建省学校安全教育周、安全生产月、综治宣传周、5.12防灾减灾日、6.26毒品预防宣传日、11.9消防宣传日、12.2交通安全日及特种设备、水上交通安全等主题宣传教育活动，重视抓好安全知识网络竞赛活动、体验式生命教育和平安暑期、寒假专项作业等教育活动。突出校园防范恐怖袭击的内容，将《公民防范恐怖袭击手册》作为教学辅助读本，争取增加向师生发放的数量。深入开展“毒品预防教育示范学校”创建活动，建立学校、家庭和社区毒品预防教育衔接机制，普及家庭防毒知识，强化社区禁毒宣传教育。充分利用综合实践活动基地、青少年校外活动中心和社会实践基地等阵地开展安全知识宣传普及活动，积极协调公安、交通、消防、地震、气象等有关部门支持，在各类校外教育实践场所布置、开设一系列安全宣传教育功能室及专题讲座；加强与广播电视、手机媒体、公交电视、户外传媒合作，大力宣传普及安全基本常识，及时报道安全工作特色亮点和成绩经验。利用家校平台、手机短信、校讯通等信息技术，加强学生安全家庭教育和社会宣传，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围，提升全社会安全意识。